四川盛泉钢铁有限公司：

　　你公司报送的《重组整合和升级改造产能置换建设项目环境影响报告书》(以下简称报告书)收悉。经研究，批复如下：

　　一、项目(项目代码：2018-510600-31-03-299610)拟在绵竹装备制造产业园内选址建设。主要建设内容有：新建2座炼钢车间，其中1#车间设100吨超高功率电弧炉和110吨LF精炼炉各1座、八机八流连铸机设备1套。2#车间设50吨超高功率电弧炉和60吨LF精炼炉及60吨VD精炼炉各1座、六机六流连铸机设备1套。新建2座轧钢车间，分别布设有粗轧机组、中轧机组和精轧机组、冷床及备用加热炉等设备；配套建设空压站和制氧站、净循环水和浊循环水系统、原料库和成品库、废油暂存间和除尘灰暂存间、钢渣处理车间和事故废水收集池以及办公楼等公辅、环保和办公设施。项目建成后，采用外购预处理后的废钢为原料，年冶炼钢水150万吨，生产轧材144万吨(含锰系合金特殊钢轧材、低碳普通钢轧材)。项目总投资约250000万元，其中环保投资5530万元。

　　项目位于广汉市，为四川省德盛钢铁有限责任公司和绵竹市四川省绵竹金泉钢铁有限公司重组整合和升级改造项目，符合《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)、《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》(工信部产业〔2015〕127号)等有关要求。经四川省人民政府研究同意，项目由原省经济和信息化委员会予以公告(2017年第45号)。符合《钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)》相关要求。

　　项目由原德阳市经济和信息化委员会备案同意。绵竹高新技术产业园区管理委员会同意项目入园(〔2019〕-196)。项目所在园区已开展规划环评(川环建函〔2020〕35号)，项目入驻符合园区规划及规划环评要求。

　　在严格落实报告书提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目污染物达标排放，认真落实环境风险防范措施及应急预案的前提下，该项目建设从环境保护角度可行，我厅原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的各项生态环境保护措施。你公司应严格按照报告书中所列项目的建设性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施进行建设和运行，以确保对环境的不利影响得到缓解和控制。

　　二、项目建设和运行管理中应重点做好以下工作。

　　(一)完善公司内部环境管理部门和人员设置，进一步完善环境管理制度。与项目同步开展环保相关设施的设计，将环保设施建设纳入招标、施工承包合同。贯彻“预防为主、保护优先”的原则，在项目设计、建设和运行中，始终坚持生态优先、绿色发展，不断提高清洁生产水平。

　　(二)加强施工期环境管控，确保各项环保措施得到有效落实。采取有效措施减轻或消除施工期废水、废渣、噪声、扬尘等对周围环境的影响。四川省德盛钢铁有限责任公司和四川省绵竹金泉钢铁有限公司在拆除过程中，应严格落实《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发〔2014〕66号)有关要求，确保不遗留环境问题。

　　(三)严格按照报告书要求，落实并优化大气污染防治措施，根据废气污染物不同性质和不同形态，对应采用“捕集罩+覆膜布袋除尘”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除尘”“顶吸罩+布袋除尘”“真空抽气过滤+覆膜布袋除尘”等工艺及设施处理达到国家和我省钢铁行业超低排放指标限值要求后，经对应的烟囱排放，二噁英排放浓度应控制在0.5ngTEQ/m3以内。

　　(四)严格按照报告书要求，优化厂区总平面布局，强化噪声防治措施，选用低噪声设备，采用减振、消声、隔声等降噪措施，确保厂界噪声达标。

　　(五)为控制和减小无组织排放废气和噪声对周围环境的影响，报告书确定在1#炼钢车间、2#炼钢车间、1#钢渣处理车间、2#钢渣处理车间边界外分别设置300米、200米、50米和50米的卫生防护距离，在1#轧钢车间和2#轧钢车间边界外分别设置300米的卫生防护距离。你公司应履行《关于〈重组整合和升级改造产能置换建设项目〉卫生防护距离内住户搬迁承诺函》(盛泉发〔2019〕48号)的承诺：项目卫生防护距离范围内住户搬迁完成之前，项目不投入生产。今后，地方政府及有关部门在本项目报告书划定的卫生防护距离范围内，不得批准新建医院、学校和居民点等环境敏感建筑和设施，新引进项目应注意与本项目的环境相容性。

　　(六)严格按照报告书要求，落实并优化水污染防治措施，减少新鲜水用量，节约水资源。设备间接冷却定期排污水与设备直接冷却排污水一并进入厂区浊循环水系统处理后回用不外排。厂区生活污水经预处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后，进入园区污水处理厂处理进一步处理达标后，排入射水河。你公司应履行承诺(盛泉发〔2019〕46号)，园区污水处理厂一期工程及配套管网未建成投运，项目不投入生产。

　　(七)严格按照报告书要求，切实落实地下水污染防治措施。按照相关规范对重点污染防治区、一般污染防治区等采取分区防渗措施，防止地下水污染。

　　(八)严格按照报告书要求，落实固体废物污染防治措施，根据国家有关规定，按照“减量化、资源化、无害化”原则，加强对各种固体废弃物(特别是危险废物)收集、暂存处置和转运的环境管控，防止产生二次污染。浊循环水处理产生的废油脂、设备检修产生的废油、炼钢生产线废气处理系统收尘灰送有相应资质的单位处置，并严格落实危险废物转移联单制度；金属切废料返回生产工序，一般固废外售或厂家回收。

　　(九)严格按照报告书要求，落实并优化各项环境风险防范措施。废气处理设置监控装置，及时掌握环保设施的运行状况，防止事故性排放；新建事故废水收集池等环境风险防范设施，防止事故处理废水外排出厂。加强各项环保设施的运行及维护管理，关键设备和零部件配备足够的备用件，确保其稳定、正常运行。

　　(十)项目初步设计，应按照环境保护设计规范要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，并将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金。

　　(十一)严格按照实施钢铁行业超低排放等有关要求，加强生产全过程环境管理，促进区域环境空气质量的持续改善。你公司在生产过程中，应履行承诺(盛泉发〔2019〕38号)，严格按照有关规范要求，不使用萤石为炼钢造渣剂。

　　(十二)认真落实报告书提出的环境管理和环境监测计划。依法定期向公众发布环境信息，主动接受社会监督。会同地方政府，在项目实施过程中，畅通公众参与渠道，加强与周边公众沟通，主动接受社会监督，及时解决公众提出的合理环境诉求，充分重视并切实维护公众合法环境权益，确保社会稳定。

　　三、项目实施后，报告书预测，可减少排入环境的污染物，对改善区域空气质量具有一定环境正效益。

　　报告书按照相关技术规范核算：大气污染物SO2、NOX、颗粒物的年排放量分别为45.54吨、177.67吨和111.61吨。项目污染物许可排放量由德阳市生态环境局在发放排污许可证时予以确认。

　　四、项目开工建设前，应当依法完备其他行政许可手续。

　　五、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，环境保护设施及对策措施必须按规定程序开展环境保护验收，经验收合格后方可投入生产或使用。

　　项目环境影响评价文件经批准后，如工程的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件，否则不得实施建设。自环评批复文件批准之日起，如工程超过5年未开工建设，环境影响评价文件应当报我厅重新审核。

　　六、建设项目必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。在项目发生实际排污行为之前，必须依法申领排污许可证，并按证排污，不得无证排污和不按证排污。项目竣工后，你公司作为建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，验收合格后方可投入生产或使用。

　　七、我厅委托德阳市生态环境局和德阳市绵竹生态环境局负责该项目施工期间的环境保护监督检查工作。

　　请你公司收到本批复15个工作日内将批复后的环境影响报告书送德阳市生态环境局和德阳市绵竹生态环境局备案，并接受各级生态环境行政主管部门的监督检查。

　　四川省生态环境厅

　　2020年7月8日

　　(文章来源：四川省生态环境厅)