欧盟于2020年9月3日公布了最新修订的关键矿产资源清单(EU 2020 critical resources list),共有30种对欧盟而言具有重大经济和战略价值的矿产被列入该清单。
欧盟2008年第一次公布关键矿产资源清单之后,每3年进行一次例行更新;最近的一次更新是2017年。与2017年比较,本次清单删除了氦,新增了锂、锶、钛和铝土矿。
欧盟2020版关键矿产资源清单如下:
锶、钛、铝土矿、锂、锑、轻稀土元素、磷、重晶石、镓、镁、钪、铍、锗、天然石墨、含硅金属矿物(Silicon metal)、铋、铪、天然橡胶、钽、硼酸盐、铌、钨、钴、重稀土元素、铂族金属、钒、焦煤、铟、磷酸盐岩、萤石。
本次从原有清单中唯一剔除的是氦;但鉴于氦的供应集中度过高,欧盟将继续关注全球氦资源和产业的动态。
虽然每次更新都会对原有部分矿种进行剔除,并增加新的矿种,但总体趋势是,清单中的关键矿产资源数量越来越多:2011年为14种;2014年增加到20种;2017年增至27种;本次更是达到了30种。说明欧盟对关键矿产资源的依赖越来越严重,对保障资源安全供给越来越焦虑。
2020版清单重点考虑了对外依存度较大的矿种,如98%的稀土来自中国,98%的硼酸盐来自土耳其,93%的镁来自中国,80%的铌来自巴西,71%的铂族金属来自南非。世界上超过60%的钴来自刚果民主共和国,而在变成电池可用的化学物质之前,超过80%的钴是在中国进行加工的。
清单中也包括未来需求增长迅速的矿种。如,锂作为高科技新兴产业必备的原材料和民众生活必须的常规材料,被誉为“21世纪的能源金属”,今年首次上榜。欧盟预测,到2030年,欧盟的锂需求将增加18倍;到2050年,将增加60倍。同期,欧盟对钴的需求将分别增加5倍和15倍;对石墨的需求将分别增加4倍和14倍。
最终上榜的关键矿产资源主要集中在稀土(包括轻稀土和重稀土)、铌、钽、铍、铪、锂、锶等稀有金属,铟、镓、锗等稀散元素,以及焦煤、石墨、天然橡胶和铝土矿等。
公告认为,这些矿产既有重大经济价值又蕴含供给风险,对欧盟的产业布局和投资具有重大影响。
欧盟同时也将采取必要的措施,力求扩大供应商网络,减少对单一国家的依赖,重点是减少对中国的依赖。主要措施有:
(1)组建关键矿产资源联盟,成员包括行业成员、投资者、欧洲投资银行、欧盟国家,以及其他能够帮助保障欧盟的关键矿产资源供应的国家,以便采取共同行动,增加欧盟在关键矿产资源产业链中的韧性;
(2)建立国际战略合作伙伴关系,从2021年开始,加强与加拿大和非洲相关国家的矿业合作,促进当地矿业可持续发展,保障关键矿产资源对欧盟的供给;
(3)加强欧盟内的矿产资源开采、加工和冶炼,降低对外依存度;
(4)加强资源的回收和利用,特别是稀土元素的回收和利用,目前的回收利用率还不到1%。
(文章来源: 中国地质调查局)