外媒报道,智利众议院批准了一项针对铜销售的累进税率,这可能成为全球矿业税负最重的国家之一,有可能阻碍投资并推高价格。
此前,议员们已经批准了一项法案,将铜和锂的销售税率统一定在3%。周四,议员们以78票赞成、55票反对的结果,同意在铜价上涨时增加一项边际税率机制,最高税率为75%。
这样一来,这个世界上最大的铜工业现在就接近了当地矿业社会所描述的“近乎征用”的制度。该党代表丹尼尔·努涅斯(Daniel Nunez)等支持者表示,在智利寻求解决挥之不去的不平等问题之际,新机制每年将收获70亿美元。该法案遭到政府的反对,现在提交参议院。
反对党议员乔治·杰克逊(Giorgio Jackson)在投票前说:“我们必须通过采矿权使用费为智利人民恢复经济回报,而不是继续向私营跨国公司提供补贴。”
受益于全球经济复苏和清洁能源转型,铜期货价格已回升至10年前上一次超级周期以来的最高水平。飙升的物价促使一些东道国的政界人士寻求更大份额的暴利来消除贫困。对于生产者来说,由于投资放缓抑制了他们满足未来需求的能力,更高的价格可能会部分抵消更高税收带来的冲击。
在智利,修正案增加了从每磅2美元到2.50美元之间的铜价销售所得的15%的边际利率,当铜价超过4美元时,边际利率高达75%。按照目前的水平,实际利率将为21.5%,不过矿商可以将精炼成本贴现。代表们投票支持Albemarle Corp.和Soc. Quimica & Minera de Chile SA将继续为阿塔卡马(Atacama)盐滩的锂销售支付高达40%的价格。
政府估计,大型矿商的总税负将超过80%。一些反对党议员说,新制度将取代现有的税收,这意味着总负担将更像50%。这仍将高于其他主要铜生产国。
由必和必拓集团(BHP Group)和国家控股的Codelco等公司运营的智利矿山占全球铜矿的28%。但许多大型业务已经成熟,需要大量投资才能维持产出水平。
彭博情报(Bloomberg Intelligence)分析师格兰特·斯波尔(Grant Sporre)表示:“这至少会推迟任何新产能的投产,延长开矿的漫长时间。智利的产出可能会开始下降。”
政府表示,鉴于该法案是由反对派提出的,它可能会试图阻止宪法法院通过该法案。新系统要到2024年才会引入,因为议员们投票决定尊重2023年到期的公司稳定协议。
智利的公司和政府代表都希望现行的利润税(而不是销售税)能够有机会以每磅4美元以上的高价运作。
2018年,反对派议员提出了最初的特许权使用费提案,随着金属价格的上涨和利润的飙升,该提案势头强劲。它将为区域发展项目提供资金,以响应投资者和供应链不断提高的社会和环境标准。
世界各国也在寻找新的收入来源,帮助公民从疫情中恢复过来。在智利,在疫情前几个月爆发了一系列针对社会和经济不平等的抗议活动之后,起草新宪法的进程正在加强养活国库的努力。立法者已经通过法案,允许智利人动用部分养老金储蓄,并提议对超级富豪征税和提高最低工资。
(文章来源:Bloomberg News)