广州市市政维修处沥青混凝土搅拌厂位于广州市天河区珠吉路吉沥街155号,1994年开始在上址建厂,1996年投入生产,环保手续齐全。主要经营沥青混凝土制造,拥有2条沥青混凝土生产线。
2020年初开始,周边居民对沥青厂的投诉越来越多,1~5月多达120余次。反映问题从废气扰民,变为要求其停产搬迁。5月底,生态环境部生态环境应急指挥领导小组办公室专门发函市政府办公厅,请求高度关注群众反映的问题,及时组织开展调查,深入查找问题原因,提出切实可行的解决方案,确保各项措施落实到位,积极化解矛盾问题,从根本上解决老百姓身边的突出生态环境问题。
但市政沥青厂主要保障广州市中心5区的路面维护需要和应急抢险工作,较难找到其他生产厂代替生产,立即限制生产或停产较难实施。同时,市政沥青厂搬迁工作包括重新选址、土地划拨、规划调整等多方面工作,涉及市区多个部门。市区各级领导和相关部门都高度重视群众反映问题,努力解决搬迁过程中遇到的矛盾问题。广州市生态环境局天河分局工作人员用心沟通,多措并举,及时回应群众关切问题,严控沥青厂依法依规生产。
督促市政沥青厂提升治污能力。天河分局与市政沥青厂召开“关于广州市市政工程维修处沥青混凝土拌厂气味扰民问题”研讨会,督促市政沥青厂进一步优化升级污染治理技术。市政沥青厂投入200余万元购买1套废气深度处理设施,对烟气处理进行全面优化升级。
建立三方沟通协调机制。2020年3月26日,广州市生态环境局天河分局与周边居民代表召开沟通协调会,现场逐一解答、解释市民反映问题,得到市民理解。同时建立市民代表直接对接联系生态环境部门、市政沥青厂的微信群,由天河分局及时解答市民代表反映诉求,市政沥青厂每日将生产计划告知居民代表和执法人员,做到生产状态公开透明。
加密监测频次,加强监测手段。2020年3月23日至4月1日,天河分局对市政沥青厂的厂界噪声、有组织和无组织废气等先后实施监督性监测,同时,向广州市生态环境局申请监测力量,加强监测能力。4月14日,市生态环境局监测人员对市政沥青厂及周边居民小区实施夜间“走航”监测。6月27日~30日,连续4天对其周边4个住宅小区的氮氧化物、二氧化硫、臭氧、TSP、PM10、PM2.5等项目开展监测,详细掌握市政沥青厂周边环境敏感点的环境空气质量。
加大生态环境执法和日常监测力度。针对市政沥青厂生产时间主要集中在20~23时段的情况,天河分局组织执法队员和监测人员在6月底至8月,每周开展1次夜间执法检查和监测;9月至12月,每两周开展1次夜间执法检查和监测,执法过程中,对在生产及装车运输过程中可能存在的因“跑冒滴漏”造成废气无组织排放问题,持续保持环境执法高压态势,不断要求市政沥青厂加强围蔽工作,并增加厂界周边道路洒水频次,做好道路保养,防止扬尘污染。2020年7月9日,在市政沥青厂安装现场视频监控,以“自动巡查+人工巡查”的方式对其生产过程采取实时监控,确保该厂依法依规生产。
经过不懈努力,齐心整治,2020年6月至10月,居民对市政沥青厂的投诉次数降低到22次,2020年11月至2020年12月31日未收到相关投诉。2021年1月1日,市政沥青厂正式停产,目前正组织拆除,至此该厂污染扰民问题彻底解决。
(文章来源:广州市生态环境局,作者:李灿)