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《原材料工业“三品”实施方案》专家解读系列文章之五：准确把握原材料工业“三品”方案的内涵与实质

近日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监管总局、国家知识产权局四部门联合发布了《原材料工业“三品”实施方案》(以下简称《实施方案》)，围绕增品种、提品质、创品牌，提出了9项重点任务和品种培优、品质提升、品牌建设3项重点工程，这对于我们建设材料强国，推动制造业高质量发展具有重要指导意义。

——实施原材料品种培优工程推动产业向创新驱动转变。原材料工业是国民经济的重要基础产业，是衡量经济社会发展水平和综合实力的重要标志，是支撑建成富强、民 主、文明、和谐、美丽社会主义现代化强国的基石。然而，目前高端新材料与绿色材料的品种与国外仍有差距，需要强化对产业的支撑能力。因此，《实施方案》提出了“优化传统品种结构”“丰富新材料品种”“发展绿色低碳产品”等政策，为原材料产品向高端化迈进提供了方向。

当前，世界各国十分重视材料产业发展，大部分均明确了相关发展规划或研究方向。如美日欧作为全球高端材料领域的领跑者，在高温合金、碳纤维及复合材料、新型显示材料、新型能源材料、第三代半导体材料、稀土新材料、石墨烯等方面纷纷出台了专项政策。中国作为材料产业大国，也出台了不少文件，尤其对新材料产业发展给予了厚望。特别是这次《实施方案》重点指出的，如高温合金、高性能特种合金、稀土功能材料、生物基和生物医用材料等关键基础材料，以及需要培育的石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿材料品种的发展方向，符合国内产业发展规律，更是引导企业通过创新驱动，有利于材料品种向高端方向优化。

——实施原材料品质提升工程推动产业向内涵式发展转型。内涵式发展即是抓住事物的本质属性，强调事物“质”的发展。当前，我国已建成全球门类最全、品种与产量规模第一的原材料生产和研发体系，产业实现了飞跃式发展，规模优势不断加强，钢材、铝材、光伏玻璃等产品的自给率超过98%，有效保障了国民经济和社会发展需要。但随着人民对美好生活向往的愿望日益提高，我国原材料产业就要摒弃原先只追求规模的发展方式，要实现从“有没有”向“好不好”的全新跨越。

这次《实施方案》提出的“推进全面质量管理”“强化科技创新能力”“优化质量技术基础”等要求，就是要通过强化科技创新能力，提升品质要求，提高长期困扰原材料发展的产品质量稳定性、一致性，以及适用性水平，为原材料工业内涵式发展转型提供了依据。目前产业到了需要高质量发展的阶段，此次出台《实施方案》正逢其时，通过对原材料品质的提高有利于保障产业链、供应链安全，支撑国民经济发展，促进原材料工业由大变强转变。

——实施原材料品牌建设工程推动产业向微笑曲线两端延伸。品牌建设是走出微笑曲线底部的重要方法，是产业从劳动密集向下游延伸的重要途径。近年来，品牌的作用日益受到重视，成为产业供给侧改革的重要抓手，原材料领域也建立了不少国内知名品牌、驰名商标，然而在这方面我们与发达国家相比还有不少差距。美欧日等发达国家仍在国际新材料产业，尤其是高端材料产业中占据领先地位，世界主要材料领域的龙头企业都集中在美国、欧洲和日本，他们十分重视品牌工作，通过品牌强化了在全球高端材料市场的垄断地位。我国材料产业整体上处在第二阵营，亟需通过品牌形象塑造助力在全球材料产业层级的跃升。

《实施方案》提出将来的发展要向创品牌着手，以企业品牌、产品品牌、区域品牌、商品品牌为抓手，开展原材料行业的品牌建设工程是为行业谋长远的措施。主要是“增强品牌培育能力”“营造品牌良好氛围”“完善品牌服务体系”。如方案中所提到的发展云南铝产业、新疆硅产业、陕西镁产业等区域特色原材料产业，以此增加品牌附加值，打造竞争力强、美誉度高的名牌产品。品牌是扩大我国材料产品全球影响力的重要手段，有利于我国材料产业打造国际竞争新优势，早日实现跻身世界材料第一方阵。

——不管是品种培优、品质提升，还是品牌建设，都需要科技来支撑。如“3060双碳”目标的实现就需要开发新材料，在材料的品种、品质和品牌上下功夫。以我所在的稀土永磁材料研究领域为例。这种材料可以实现电磁能与机械能的相互转化，让技术革命成为现实。现在小到智能手机，大到新能源汽车，再到航天航空，都离不开他，已成为国民经济现代化重要的战略材料。面对“双碳”以及未来智能化的需求，对其性能提出了更高的期待，这就需要开发出超高性能稀土永磁材料，并实现产业化，生产出稳定性高的高品质产品，最终打出自己的品牌，在国内外市场上形成竞争新优势。科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。这就需要科技来赋能，推动材料产业实现跨越式发展。主要体现在：一是科技助推传统产品升级，引领新品开发;二是科技改进工艺水平，提升产品品质;三是科技赋能品牌建设，提升企业竞争力。

“百丈高楼千丈基”。材料是国民经济建设、社会进步和国防安全的物质基础。高端材料更是世界各国争夺的重要领域，其性能的好坏直接影响着本国航天、航空、舰船等国防安全，以及尖端领域的发展。谁掌握了先进的材料制备技术，谁就能在市场竞争中独占鳌头。我们要不断鼓励企业打造科技含量高、质量满意度高、品牌认可度高的产品，让材料更好的支撑制造强国建设，让此次“三品”方案助力中国梦。

　　(文章来源：工信部)